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襄阳市以政协提案办理成效检验市场监管工作实效
2019-10-06 07:39    来源: 未知      点击:

  5月28日,襄阳市市场监督管理局联合保康县公安局等部门,在保康县某酒店查处一起以老年人为欺骗对象的虚假宣传案,当场扣押涉嫌虚假宣传保健酒124箱及电脑、音箱设备一套,为受骗老人挽回经济损失18.41万元。这是市市场监督管理局办理第226号提案《关于规范保健品市场,确保老年人健康消费》的又一成果。

  为办理好该提案,襄阳市市场监督管理局成立了由13个部门组成的整治“保健”市场乱象百日行动领导小组,制定工作方案和责任清单,印制1万册《老年人防保健品欺诈和虚假宣传手册》,对存在会议营销活动的宾馆、酒店,容易发生“保健”市场推销活动的社区、公园、广场、车站等重点场所,对销售对象主要为老年、病弱群体的“保健”类店铺、旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡接合部等重点区域进行整治。

  同时,落实企业主体责任,通过突击检查直销企业、行政约谈直销企业管理人员、召集直销经营网点负责人签订《守法经营承诺书》、重点检查直销门店等手段,督促直销企业规范经营行为。加大案件查办,对涉及保健品的案件第一时间介入、第一时间查办,目前,襄阳市立案76件,结案14件,罚没金额48.3万元。积极发挥共治效应,加强部门执法协作,与住建、旅游、卫健、网管等部门整体联动,形成有效整治合力。加大媒体宣传力度,宣传专项整治的内容、进度、成效和保健食品科普知识。主动邀请人大代表、政协委员和新闻媒体共同参与保健市场执法检查,加大对问题企业、问题产品和典型案例的曝光力度,编印2.8万余份保健知识宣传手册,拍摄保健品相关科普视频,引导消费者树立正确消费理念。

  2019年,襄阳市市场监管局共收到政协提案24件(其中主办件10件,会办件11件,作意见参考3件)。襄阳市市场监管局高度重视,将政协提案办理工作作为重要抓手,统筹推进市场监管工作,9832万众堂高手论坛,取得明显实效。目前已办复提案8件,提案者均表示满意,形成书面答复意见待领导签批后送达的有9件,其他提案正在抓紧办理中。

  襄阳市市场监管局党组专题研究部署提案办理工作,成立领导小组和提案办理工作专班,要求提案办理坚持以人民为中心的思想,强化责任意识、担当意识和高质量办理意识,以提案办理成效推进市场监管工作落实落地。

  经梳理,襄阳市市场监管局把提案分为营商环境、市场监管两大类,进一步细化办理清单,明确办理第一责任人,形成了主要领导挂帅、班子成员主办、开码结果业务科室跟踪办理,一级抓一级、层层抓落实的办理责任机制。党组书记、局长郭方芳主动认领重点提案办理,并以提案办理为导向开展调查研究,听取各方意见建议,掌握第一手情况。主要领导以上率下的示范带动作用极大提高了提案办理成效。提案办理各工作专班解放思想,创新提案办理思路,形成了精细化、清单化的办理机制,确保提案办理办出质量、办出效率、办成品牌。

  与此同时,襄阳市市场监管局明确办理流程提质量。办前主动与委员联系,充分了解其真实意图,并对提案内容进行调研,及时梳理相关问题,认真制定相关监管措施或解决方案;办中主动向委员汇报办理措施、存在的问题等情况,并邀请委员现场指导办理工作,协商解决问题;办后及时征询委员对办理工作的意见,对暂时不能解决的问题,诚恳解释说明,争取委员对提案办理工作的支持;积极主动与其他会办单位沟通联系,形成办理合力;对承办的提案从已解决、正在解决、纳入办理计划逐步解决、目前尚不能解决等方面进行归纳分类,分析问题原因,为下一步工作提供决策依据;及时主动与相关新闻媒体联系,加大对办理工作的宣传报道力度,提升办理质效,截至目前,相关工作在各类报纸、电视、网站等媒体宣传报道达20余次。

  由于一些提案反映的问题需要久久为功,该局将提案办理与推进市场监管工作有效结合,着力在解决问题、建立机制、狠抓落实上下功夫。其中第239号政协提案《关于优化我市营商环境的建议》涉及市市场监管局的职责主要为进一步优化营商环境。对此,该局深化“多证合一、证照联办”改革,推行“四十九证合一、九十二证联办”,改革后申请材料从最多141套表格材料255页,减少到一套表格材料15页,减少95%以上,证照整合、联办的数量和覆盖面保持全省领先。为进一步提高企业开办效率,打造更加优质的营商环境,市市场监管局联合公安、税务、人社、行政审批等部门从企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记等企业开办的四个控制性环节,分别明确规定了办理时间。7月底,襄阳自贸片区企业实现开办时间压缩至1个工作日以内;明确9月底前,将全市企业开办时间压缩至1个工作日内,在全省首次实现企业当天领证。

  为助力企业突破生产经营过程中的堵点、难点,更好服务经济高质量发展,该局出台在准入退出、行政许可方面便利化,在价格、公平、信用、审慎监管方面为企业松绑,在品牌质量、专利标准、检测认证、精品广告等四个方面支持企业发展的“两便利、四松绑、四支持”服务市场主体高质量发展10项措施,相关经验被国家市场监管总局推广。今年以来,襄阳市新登记民营企业9688户,注册资本(金)总额287.31亿元,比上年同期分别增长18.70%、11.00%,民营经济呈现蓬勃发展态势。(全媒体记者熊丹青、通讯员靳勇、李楠、李兵 )

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