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常德市工信局对市政协七届三次会议第068号提案的回复
2019-11-27 03:02    来源: 未知      点击:

  非常感谢贵单位对常德本土企业和民营经济发展的关注。贵单位提出的《关于依托德版企业成长数据库、推动民营经济高质量发展的提案》已收悉。现回复如下:

  常德市委、市政府一直非常重视常德企业的发展,对于帮扶企业发展出台了系列文件,今年又是“开放强市、产业立市”的关键之年,必须高度重视民营经济的发展。

  1.出台政策抓减负。近年来,我市先后出台了《关于进一步支持中小微工业企业发展的意见》《关于促进非公有制经济发展的若干意见》《常德市帮扶工业企业十条》《关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的通知》等政策文件。特别是为增强政策可操作性,去年出台《关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的通知》实施细则》,在企业要素成本、融资成本和制度成本等方面强化对非公经济的支持力度,细化了工作程序。

  2.收集政策抓落实。2016年、2017年,由我局牵头起草,以市政府名义先后出台了《常德市帮扶工业企业十条》《关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的通知》,为企业降低要素、融资、技改、制度交易等成本,得到了省推新的推介,赢得了企业广泛好评。今年,根据市领导指示,我委正牵头起草《关于推进帮扶工业企业和降费减负工作的补充规定》,已处于征求意见阶段,将进一步为企业降成本、减负担。连续三年出台企业减负政策,这在全省都绝无仅有。与此同时,为确保政策落实落地,我们的减负办与市委市政府督查室联合对各级各部门兑现落实减负政策情况,进行了多次全面督查,通报情况,整改问题,让企业真受益、早受益。据初步统计,全市各级各部门为企业减负超过5亿元。

  3.密集调度抓兑现。市工信局联合市委和市政府督查室,对各区县市、各单位兑现落实《帮扶十条》《降费减负》等政策情况进行全面摸底,督促各项惠企政策落实落地,实打实为企业降成本、减负担。在发改委要求取消的收费项目基础上,经过清理又取消了电缆管沟占用费等7项收费项目;下调了省电网一般工商业及其他用电输配电价及相应目录电价;全面取消了流量漫游费,下调了流量单价、中小企业宽带和商务专线费用。目前,正在起草《关于财税金融支持实体经济的意见》,修改《常德市中小企业专项资金管理办法》,进一步鼓励、引导、支持我市非公有制经济发展。

  4.市县联动抓落地。各区县市充分落实《关于进一步支持中小微工业企业发展的意见》《关于促进非公有制经济发展的若干意见》《帮扶工业企业十条》《关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的通知》等政策文件,强化要素成本、融资成本、制度成本等支持非公经济力度,密集调度狠抓降费减负政策兑现。

  近几年来常德市委、市政府相关部门,每年都要与清华、北大和湖南大学联合举办总裁班,选送常德的企业家外出培训和学习。2018年,联合市委组织部、清华大学举办了十期产业立市企业家大讲堂,全市企业家和企业经营管理人员近3000人次。联合人行常德中心支行成功举办了全市应收账款融资专项行动推进会暨业务培训班,对有效盘活我市中小微企业应收账款资产、解决中小微企业融资难、融资贵具有重要意义。针对目前企业家接班人接班意愿不强,能力不足的问题,联合华清资本举办了企业家接班人特训营,全市30家规模工业企业家的已接班和拟接班的子女参加了为期三天的特训。全年共组织全市各类企业100多人次参加了省经信委的银河系列培训,对企业管理创新、金融知识和融资能力、中小企业云计算应有能力等方面进行了系统培训。下一步将邀请国内顶级知名企业家来常与我市中小企业负责人举办专场沙龙,拓展常德企业家视野,提升常德企业的管理水平。

  市委七届四次会议确定了“开放强市、产业立市”的发展战略,描绘了我市产业发展的蓝图。市委、市政府立即成立了产业立市三年行动指挥部,设立了9个专项小组和8个专项行动组,每位市级领导领衔一个组,联产业、联企业,负责推进重大项目、化解重要问题、帮扶重点企业。其中招商引资专项行动组,负责牵头统揽全市的产业招商工作,截止目前,也取得了一定的成效。该专项行动组下阶段重点加强对招引项目的策划、包装、推介、引进,特别加强对招引项目的服务、协调、跟进。同时,我们还将把区县市党政主要领导结对帮扶工业企业、香港六合宝典最新开奖,公安局长结对帮扶重点骨干企业和重大工业项目、银行行长结对帮扶工业企业等活动抓紧抓实抓好,建好台账,定期调度,真正把政策兑现到位、把承诺落实到位、把服务跟进到位,真正做到暖企、惠企。

  2018年主要开展了以下几项结对活动:一是开展区县市党政主要领导结对联系重点骨干工业企业活动。各区县市地方党政主要领导、分管领导、园区主任分别对接金健米业股份有限公司等44家重点骨干企业。二是开展常德市行长结对服务中小企业三年专项行动。由人行常德中心支行、银监分局、市经信委、市工商联联合发文,全市394名银行行长分别对接394家企业,旨在全面提高金融服务实体经济水平。三是推进各区县市公安局领导结对联系重点骨干企业和重大工业项目工作,专门负责整治企业和项目周边治安环境,为企业和项目实施全天候24小时的保驾护航。四是开展了市经信委领导真情结对帮扶活动,在全市选取16家规模工业企业,由市经信委系统16名处级领导干部携相关科室负责人,与企业开展“一对一”精准结对服务,结对服务三年,明确每年服务重点,助推企业做大做强。2019年,又开展了《百名领导结对服务百家企业(项目)活动》,由市直四大家领导及各区县市主要领导分别结对工业企业和项目,想企业之所想,解企业之所急,引领带动一批企业,辐射壮大常德经济发展。今年我市还计划开展“1515”工程,利用5年左右时间,以民营企业为重点,通过重点服务、重点扶持,在全市培育产值过千亿企业1个,培育产值过百亿企业5家、产值过五十亿企业10家、产值过十亿企业50家。

  2018年,我们组织了6家核心产业链企业参加了省经信委、人民银行长沙支行组织的应收账款融资对接会。建立了常德市股权投资重点企业名单库,并与我市清科基金小镇进行了有效对接,并组织名单库企业湖南标迪夫、精为天生态农业等7家企业参加了湖南省工业新兴优势产业链企业股权融资对接会,现场与67家省内外投融资机构进行了对接,收效良好。全市共有48家企业被省经信委、人民银行长沙市中心支行定为全省2018年产融合作制造业重点企业白名单,银行业金融机构将对白名单企业实施差别化信贷政策和一揽子金融服务。2019年,我们组织天马电气等5家企业报名参加了本年度湖南省工业新兴优势产业链企业股权融资对接会。我们下区县市统计目前工业企业的融资需求并形成第一季度融资需求台账,编印成册,并呈送相关部门。全市还有99家企业进入了湖南省产融合作制造业重点企业公示名单,后续都将加大对其的金融扶持力度。及时把握国家、省、市投资政策新动向,针对性的为企业谋划一批申报项目,更多地为企业争取项目资金支持。同时,充分发挥基金作用。常德市政府专门从财政预算中拨款,设立市产业基金,旨在为企业、项目解决融资难的问题。并在市产业基金之下,设立7支子基金,针对企业在发展中可能存在的问题,设立专门的服务基金。各区县专门设立过桥资金,帮助企业解决融资难的问题,扶持企业成长,2018年1-12月,市本级共对30家中小企业发放过桥资金3.68亿元。2019年1-5月份,共对9家中小企业发放过桥资金7678万元,有效解决了部分企业的融资问题。后期,我们还会与人民银行一道,开发一些金融新产品,广泛宣传、积极对接,开展好应收账款融资对接活动,多渠道地帮助企业化解融资难的问题。

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